Dades generals
-
Curs acadèmic:
- 2023
-
Descripció:
- Federalisme fiscal. Descentralització de competències. Descentralització de la despesa. Desequilibris financers verticals i horitzontals. Distribució del poder tributari. Elements del poder tributari. Federalisme fiscal comparat. Transferències d'anivellament. Competència fiscal
-
Crèdits ECTS:
- 3
Grups
Grup A
-
Durada:
- Semestral, 1r semestre
-
Professorat:
- Maria Luisa Esteve Pardo
-
Idioma de les classes:
- Català (100%)
Competències
- CG1. Buscar i gestionar de manera adequada la informació jurídica relativa als diversos sectors de l'ordenament jurídic
- CG1. Seleccionar, comprendre, analitzar i avaluar críticament la informació
- CG2. Conèixer les tècniques informàtiques d'obtenció d'informació jurídica bàsica: bases de dades de legislació, jurisprudència i bibliografia.
- CG3. Comprendre i avaluar críticament la informació jurídica relativa als diferents sectors de l'ordenament jurídic
- CG3. Seleccionar, analitzar i avaluar críticament la informació
- CG4. Llegir i interpretar textos jurídics pertanyents a les diferents branques de l'ordenament jurídic
- CG4. Capacitat de comunicació oral i escrita
- CG4. Analitzar situacions complexes i dissenyar estratègies per a la seva solució
- CG5. Redactar correctament textos jurídics.
- CG5. Comunicar-se correctament de manera oral i escrita
- CG6. Raonar i argumentar jurídicament en relació amb els diversos sectors de l'ordenament jurídic
- CG6. Aprendre de manera autònoma
- CG7. Conèixer una llengua estrangera
- CG7. Utilitzar les tecnologies de la comunicació i la informació aplicades a l'àmbit d'estudi
- CG8. Aprendre de manera autònoma
- CG8. Treballar en equip
- CG9. Treballar en equip
- CG10. Desenvolupar i sostenir en públic un discurs jurídic
- CG11. Comprendre les funcions socials del dret com a instrument de govern de les societats modernes
- CE2. Comprendre l'estructura i el funcionament dels sistemes polítics
- CE3. Comparar i avaluar l'estructura i el funcionament dels sistemes polítics
- CE1. Avaluar els costos i la sostenibilitat de les propostes legislatives i de determinades solucions doctrinals i jurisprudencials
- CE4. Realitzar anàlisis comparatives i avaluar l'estructura i el funcionament de les institucions polítiques
- CE5. Identificar i tenir capacitat d'aplicar els fonaments de la política comparada
- CE5. Conèixer i comprendre el comportament dels actors polítics i socials
- CE6. Identificar i valorar els aspectes essencials de la política internacional
- CE8. Identificar i valorar la dimensió històrica dels processos polítics i socials
- CE9. Reconèixer i analitzar el comportament dels actors polítics i socials
- CE9. Comprendre l'estructura, l'organització i el funcionament de les administracions públiques en els seus diferents nivells
- CE11. Analitzar i interpretar la realitat social i les situacions de canvi polític i social
- CE14. Descriure i valorar l'entorn econòmic i la dimensió financera del sector públic
Continguts
1. Federalisme fiscal: concepte i contigut
2. Distribució de funcions públiques entre els diferents nivells de govern als Estats descentralitzats
3. Descentralització de la despesa: comparativa internacional i autonomia de la despesa
4. Distribució de recursos i ingressos entre nivells de govern: anàlisi internacional comparada
4.1. Distribució del poder tributari
4.1.1. Elements del poder tributari
4.1.2. Distribució territorial del poder tributari: a l'Estat espanyol i sistemes comparats (Canadà i Alemanya)
4.2. Les transferències intergovernamentals
4.2.1. Desequilibris verticals i horitzontals
4.2.2. Transferències de suficiència i d'anivellament
4.2.3. Anàlisi comparat del sistema espanyol i altres Estats (Canadà i Alemanya)
Activitats
Tipus d’activitat |
Hores amb professor |
Hores sense professor |
Hores virtuals amb professor |
Total |
Anàlisi / estudi de casos |
1,00 |
20,00 |
1,00 |
22,00 |
Sessió participativa |
4,00 |
20,00 |
5,00 |
29,00 |
Sessió pràctica |
5,00 |
14,00 |
5,00 |
24,00 |
Total |
10,00 |
54,00 |
11,00 |
75 |
Bibliografia
- Anderson, George (2010 ). Introducció al federalisme fiscal : una anàlisi comparativa . [Barcelona]: Generalitat de Catalunya Departament d'Interior Relacions Institucionals i Participació Institut d'Estudis Autonòmics. Catàleg
- Tejerizo López, José Manuel Cordero González, Eva María (2009 ). Financiación territorial en los estados descentralizados: un estudio comparativo . Madrid: Ministerio de Economía y Hacienda. Instituto de Estudios Fiscales. Catàleg
- Castells, Antoni|q(Castells Oliveres). Las Subvenciones de nivelación en la financiación de las comunidades autónomas : análisis de la situación actual ypropuestas de reforma . Barcelona,|cPublicacions i Edicions de la Universitat de Barcelona,|ccop. 2005: . Catàleg
- Quintana Ferrer, Esteban (2001 ). Los Recursos participativos en el marco de la articulaciónentre las haciendas autonómica y estatal . Valencia: Tirant lo Blanch. Catàleg
- Ramos Prieto, Jesús (2001 ). La Cesión de impuestos del Estado a las comunidades autónomas : concepto, régimen jurídico y articulación constitucional . Granada: Comares. Catàleg
- Monasterio Escudero, Carlos (1998 ). Manual de hacienda autonómica y local (2a ed., rev. y actualizada). Barcelona: Ariel. Catàleg
- Sevilla Segura, José V (DL 2013 ). Lecciones sobre financiación pública de estados descentralizados . Madrid: :Instituto de Estudios Fiscales. Escuela de Hacienda Pública. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Catàleg
- Bosch Roca, Núria Durán Cabré, José María (cop. 2008 ). Fiscal federalism and political decentralization : lessons from Spain, Germany, and Canada . Cheltenham [etc.]: Edward Elgar. Catàleg
Avaluació i qualificació
Activitats d'avaluació:
Descripció de l'activitat |
Avaluació de l'activitat |
% |
Recuperable |
Es proposaran supòsits i casos pràctics que els estudiants haran de resoldre i exposar a classe. Cada estudiant haurà de lliurar 2 exercicis d'aquest tipus per escrit. |
Adequació de les respostes a les qüestions plantejades i aplicació d'una metodologia adequada als exercicis proposats. |
70 |
Sí |
A les sessions presencials es valorarà la participació activa tant a les sessions expositives com a les de resolució de casos pràctics |
Adequació i interès de la participació al contingut de l'assignatura i de l'exposició. Grau de coneixment i de preparació que mostrin les intervencions i en les respostes a preguntes |
30 |
No |
Qualificació
Aquest sistema consta de dues parts:
1. LLIURAMENT DE DOS EXERCICIS PRÀCTICS
És obligatori el lliurament per escrit de dos exercicis pràctics relacionats amb la matèria que es treballarà a les classes i les pràctiques participatives a l’aula. Aquests exercicis consistiran en l’estudi i anàlisi de diferents textos o resolució de supòsits pràctics.
Cadascun d’aquests dos exercicis suposa un 35% de la nota final.
Per tal d’aprovar l’assignatura, la nota de cada exercici ha de ser igual o superior a 5. Un cop corregida a classe cada pràctica i coneguda la puntuació, s'indicarà a cada estudiant si ha tornar a lliurar convenientment corregides les qüestions que no hagi fet correctament en el seu moment.
2. PARTICIPACIÓ A CLASSE
L'assistència no és obligatòria, però sí molt recomanable. Si, per qualsevol motiu, teniu incompatibilitat horària, tindreu més dificultats per superar l'assignatura. Les explicacions a classe són molt importants per entendre la matèria. Per altra banda, a classe farem activitats de diferents tipus que són vitals per la comprensió de la matèria i rellevants perquè formen part del sistema d'avaluació.
Es valorarà la participació activa de les i els alumnes tant a les sessions més expositives com els dies de resolució dels exercicis. La mera assistència a classe, sense participació, per sí mateixa no tindrà reflex a l'avaluació.
La participació a les classes i als exercicis que es faran a l’aula suposarà el 30 % de la nota final de l’assignatura.
Aquesta part NO és recuperable.
3. EXPOSICIONS VOLUNTÀRIES
Qui tingui interés en alguna qüestió concreta de la matèria, podrà fer una exposició oral a classe. Els posibles temes de les exposicions, la forma de preparar-les i el pes que tindran a l'avaluació els decidirem el primer dia de classe.
QUALIFICACIÓ FINAL DE L’ASSIGNATURA
La nota final de l’assignatura dels alumnes que hagin superat amb una nota igual o superior a 5 punts els dos exercicis pràctics de lliurament obligatori será la suma de la ponderació de la mitjana de les dues pràctiques més la part corresponent a la participació activa.
En cas de no superar algun dels dos exercicis pràctics de lliurament obligatori, l’alumne podrà examinar-se d’aquests exercicis no superats a la prova de recuperació establerta a l’efecte.
Criteris específics de la nota «No Presentat»:
L'estudiant que no presenti cap dels dos exercicis pràctics de l’avaluació continuada i no es presenti a la prova d’avaluació única tindrà la qualificació de "No presentat".
Avaluació única:
Els estudiants que s’acullin al sistema d’avaluació única s’hauran de presentar a una única prova final que comptarà el 100% de la nota i que pot incloure preguntes tipus test, preguntes curtes i supòsits pràctics.
La prova es realitzarà el dia marcat al calendari d’exàmens de la Facultat.
Requisits mínims per aprovar:
Per considerar superada l’assignatura, caldrà obtenir una qualificació mínima de 5.0
Tutoria
Les tutories es realitzaran presencialment en la tercera hora de la docència a l’aula i també fora d'aquest horari si es demana.
En tot cas, sempre es podran fer mitjançant el correu electrònic i l’aplicació oficial de videotrucades de la UdG.
Comunicacio i interacció amb l'estudiantat
A més de les sessions previstes al calendari i les tutories presencials, la comunicació i interacció també es garanteix addicionalment amb altres eines virtuals: els fòrums de notícies o de dubtes, el correu electrònic, els materials que es publiquen en el Moodle, així com la comunicació per correu electrònic o per videoconferència.
Observacions
L'assistència no és obligatòria, però sí molt recomanable.
Si no podeu assistir a classe, reconsidereu matricular-vos en aquesta assignatura. Les explicacions i les activitats que farem a l'aula són bàsiques per assimilar la matèria i, a més, són força importants en el sistema d'avaluació de l'assignatura.
Assignatures recomanades
- Despesa pública i recursos per al seu finançament
- Federalisme i federacions. Història i models
- Hisenda Pública
- Sistema tributari espanyol I
- Sistema tributari espanyol II
Modificació del disseny
Modificació de les activitats:
Els alumnes, en funció de les limitacions derivades de la situació sanitària, es dividiran en dos subgrups, segons el número de matriculats i el número màxim permès d’alumnes per aula.
La docència presencial en l'aula es farà en l'horari de l'assignatura amb cada subgrup de forma alternativa i els alumnes del subgrup o subgrups que no els correspongui estar en l'aula presencial podran seguir la docència per streaming.
Si les condicions sanitàries permeten tornar a una docència totalment presencial, no es farà cap divisió per subgrups i tots els alumnes podran participar amb normalitat a totes les sessions en l’aula. Tanmateix, si les condicions sanitàries impossibiliten la docència presencial, totes les activitats es faran virtualment.
Modificació de l'avaluació:
Si les condicions sanitàries ho permeten, la prova d'avaluació única es realitzarà presencialment, i en cas que no sigui possible es farà virtualment.
Tutoria i comunicació:
Si les condicions sanitàries permeten tornar a la docència totalment presencial, la forma de les tutories i de comunicació seran les ordinàries: en l’aula i també en el despatx de la professora en els horaris que s’indiquin.
Tanmateix, si no és possible la presencialitat, s'hauran d'utilitzar exclusivament els mitjans telemàtics (correu electrònic i aplicació oficial de videotrucades de la UdG).